^Наверх

приказ мз об охране здоровья граждан

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2012 г. 2, 23 июля, 27 сентября, 25 ноября, 28 декабря 2013 г. 21 июля, 22 октября, 1, 31 декабря 2014 г. 8 марта, 6 апреля, 29 июня, 13 июля, 14 декабря 2015 г. Принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года. Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года

ГАРАНТ:

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых статьей 101 установлены иные сроки вступления их в силу. См. комментарии к настоящему Федеральному закону. О перечне нормативных правовых актов, направленных на реализацию настоящего Федерального закона, см. приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 ноября 2011 г. N 1377Об особенностях правового регулирования отношений в сфере охраны здоровья на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя см. Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 474-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 216-ФЗИзменения вступают в силу с 10 августа 2017 г.Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 154-ФЗИзменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 86-ФЗИзменения вступают в силу с 1 июля 2017 г.Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. N 61-ФЗИзменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 286-ФЗИзменения вступают в силу с 1 января 2017 г. за исключением пунктов 4 и 5 статьи 4 изменений, вступающих в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 26 апреля 2016 г. N 112-ФЗИзменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. N 93-ФЗИзменения вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 408-ФЗИзменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 389-ФЗИзменения вступают в силу с 1 января 2016 г.Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. N 374-ФЗИзменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 30 сентября 2015 г. N 273-ФЗДействие части 4 статьи 80 приостановлено до 1 января 2016 г. в части утверждения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на плановый период. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 271-ФЗИзменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗИзменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 230-ФЗИзменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 213-ФЗИзменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 160-ФЗИзменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 78-ФЗИзменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 55-ФЗИзменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 33-ФЗИзменения вступают в силу по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона 09.05.15Изменения вступают в силу с 23 января 2015 г.Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 519-ФЗИзменения вступают в силу по истечении девяноста дней со дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗИзменения вступают в силу с 1 января 2016 г.Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 418-ФЗИзменения вступают в силу с 1 января 2015 г. за исключением пункта 6 статьи 2 изменений, вступающего в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 22 октября 2014 г. N 314-Ф 3Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗИзменения вступают в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 246-ФЗИзменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 243-ФЗИзменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 205-ФЗИзменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 145-ФЗИзменения вступают в силу с 1 января 2017 г.Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 386-ФЗИзменения вступают в силу с 1 января 2014 г.Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗИзменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 27 сентября 2013 г. N 253-ФЗИзменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 205-ФЗИзменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗИзменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 167-ФЗИзменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗИзменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона. Федеральный закон от 25 июня 2012 г. N 89-ФЗ

323-ФЗ от 21 ноября 2011 г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

В обязанности государственной власти входит охрана здоровья населения. Существует закон 323-ФЗ "Об охране здоровья граждан". в котором закреплены все основные положения, касающиеся проведения политики по поддержке оптимального уровня здоровья среди населения.

О чем закон?

323-ФЗ призван регламентировать отношения, которые возникают в области охраны здоровья каждого гражданина страны. В частности, закон определяет следующие явления:
  • экономические, организационные и правовые основы в представленной сфере;
  • права и обязанности федеральных и региональных органов власти в области охраны здоровья;
  • ответственность инстанций, в обязанности которых входит поддержание оптимального уровня здоровья среди населения;
  • функции и полномочия представителей фармацевтики и медицины и т. д.
А что, согласно 323-ФЗ, именуется здоровьем? Это психическое, физическое или социальное состояние человека, при котором отсутствуют какие-либо заболевания или отрицательные биологические процессы. Под охраной здоровья 323-ФЗ понимает ряд экономических, политических и правовых мероприятий, направленных на профилактику, укрепление и сохранение здорового состояния человека.

Принципы охраны здоровья

В главе 2 323-ФЗ устанавливаются основные идеи, принципы и положения, на которых должна базироваться вся представленная система. Вот что здесь стоит выделить:
  • строгое соблюдение тайны врача;
  • приоритет интересов пациента, охраны здоровья детей, профилактики здоровья и др.
  • ответственность государственных органов и местных самоуправленческих инстанций за организацию защиты здоровья граждан;
  • доступность и высокое качество врачебной помощи;
  • социальная защищенность граждан и т. д.
Естественно, это далеко не все принципы, на которых выстраивается и функционирует система охраны здоровья. Существует также множество негласных положений, не закрепленных методологически.

О полномочиях государства

В статье 14 323-ФЗ чуть более подробно раскрывается один из принципов, там говорится об активной роли государства в представленной сфере. Вот какими полномочиями обладают федеральные и региональные органы власти:
  • формирование, введение и реализация единой государственной политики по охране здоровья;
  • организация системы санитарной охраны в России;
  • введение информационных систем федерального уровня;
  • лицензирование некоторых видов деятельности в представленной области;
  • организация оказания российским гражданам качественной медицинской и фармацевтической помощи;
  • формирование законного порядка осуществления врачебной деятельности в стране;
  • организация и контроль над достоверностью статистических данных;
  • обеспечение разработки и введения разного рода научных программ в сфере медицины;
  • иные полномочия, соответствующие федеральному закону.
Стоит отметить, что в главе 3 рассматриваемого нормативного акта полномочия государственных органов раскрываются и характеризуются довольно подробно. Более того, все обязанности строго распределены по соответствующим классификациям.

О правах и обязанностях граждан

Не только государство играет важную роль в сфере охраны здоровья населения, задействованы здесь и сами граждане. Но какую роль они играют? Ответ на этот вопрос предоставлен в статье 27 рассматриваемого закона.Население России должно заботиться о своем здоровье и о здоровье своих близких. Граждане обязаны своевременно проходить медицинские осмотры. Особенно это касается лиц с заразными заболеваниями, представляющими опасность для общества. Согласно закону, лица, находящиеся на лечении, должны соблюдать соответствующий режим и подчиняться законным требованиям врачей.В статьях 18 и 19 речь идет о правах граждан. В них говорится о праве на помощь в области охраны здоровья. Специалисты в области медицины должны выполнить ряд профессиональных функций для качественного обеспечения профилактики или лечения гражданина.

Об организации охраны здоровья

В статье 29 323-ФЗ "Об охране граждан и их здоровья" говорится о том, как именно должна формироваться и функционировать система здравоохранения. Вот что здесь нужно выделить:
  • обеспечение санитарных и эпидемиологических условий для благополучия граждан;
  • организация качественного оказания первой врачебной помощи;
  • разработка и реализация отдельных мероприятий по профилактике и лечению заболеваний;
  • управление деятельностью медицинских учреждений в области здравоохранения.
На федеральном уровне рассматриваемую область составляют следующие органы:
  • исполнительные инстанции;
  • подведомственные органы из исполнительной ветви власти.
Региональную систему составляют инстанции местного самоуправления и подведомственные им органы.

О проведении врачебной экспертизы

В статье 58 323-ФЗ "Об охране здоровья граждан" речь идет о довольно важной в области здравоохранения процедуре, которая именуется экспертизой. Согласно закону, это целостное исследование, которое направлено на определение состояние здоровья гражданина. Проводится оно в целях установления способности человека реализовывать тот или иной вид трудовой деятельности. На данный момент на территории Российской Федерации существует несколько основных видов экспертиз. Здесь стоит назвать:
  • военную;
  • судебно-медицинскую и криминалистическую;
  • психиатрическую и некоторые виды экспертных заключений.
В законе также повествуется об установлении с помощью экспертизы временной нетрудоспособности граждан, профессиональной подготовки и пригодности, а также особых заболеваний и состояний организма.Существует также понятие медицинского освидетельствования, речь о котором идет в статье 65. Это совокупность методов врачебного исследования и осмотра, направленных на подтверждение какого-либо состояния человека. По итогу освидетельствования могут наступать определенные юридически значимые последствия. Стоит отметить следующие виды экспертиз:
  • психиатрическая;
  • на проверку наличия медицинских противопоказаний и т. д.
Проводится освидетельствование в медицинских организациях.

О государственном контроле

В статье 85 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан" приведены нормы, в соответствии с которыми государство должно реализовывать ряд контрольно-надзорных функций. Здесь стоит обратить внимание:
  • на контроль безопасности и качества врачебной и фармацевтической деятельности;
  • на государственный контроль над обращением изделий медицинского типа;
  • на федеральный санитарно-эпидемиологический контроль.
Реализовывать свои функции надзорного характера государство должно через специальные инстанции и органы.Автор:
Статья 131. Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.2. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.3. С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях.4. Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается:1) в целях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю, с учетом положений пункта 1 части 9 статьи 20 настоящего Федерального закона;2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;3) по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно;3.1) в целях осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля за исполнением лицами, признанными больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, возложенной на них при назначении административного наказания судом обязанности пройти лечение от наркомании, диагностику, профилактические мероприятия и (или) медицинскую реабилитацию;4) в случае оказания медицинской помощи несовершеннолетнему в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, а также несовершеннолетнему, не достигшему возраста, установленного частью 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, для информирования одного из его родителей или иного законного представителя;5) в целях информирования органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий;6) в целях проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов, кадровых служб и военно-врачебных (врачебно-летных) комиссий федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;7) в целях расследования несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, а также несчастного случая с обучающимся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и в соответствии с частью 6 статьи 34.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" несчастного случая с лицом, проходящим спортивную подготовку и не состоящим в трудовых отношениях с физкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивной подготовки и являющейся заказчиком услуг по спортивной подготовке, во время прохождения таким лицом спортивной подготовки в организации, осуществляющей спортивную подготовку, в том числе во время его участия в спортивных соревнованиях, предусмотренных реализуемыми программами спортивной подготовки;8) при обмене информацией медицинскими организациями, в том числе размещенной в медицинских информационных системах, в целях оказания медицинской помощи с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных;9) в целях осуществления учета и контроля в системе обязательного социального страхования;10) в целях осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом;11) утратил силу. - Федеральный закон от 25.11.2013 N 317-ФЗ.